1. 招标条件
本采购项目郑州市郑东新区白沙组团综合管廊二期（含瑞佳路<京港澳高速辅道—雁鸣路>）工程PPP项目已由郑东新区发展改革和统计工作办公室以郑东发改统计发改[2018]8号文和郑东发改统计发改[2018]22号文批准实施，项目授权主体为郑州市郑东新区管理委员会，项目实施机构为郑州市郑东新区管理委员会市政园林局（以下简称采购人）,项目已具备采购条件，特邀请有意愿的潜在社会资本方（以下简称申请人）对本项目提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：郑州市郑东新区白沙组团综合管廊二期（含瑞佳路<京港澳高速辅道—雁鸣路>）工程PPP项目
2.2采购方式：公开招标
2.3项目概况：郑州市郑东新区白沙组团综合管廊二期包括科学大道综合管廊、永盛西路综合管廊、瑞佳路综合管廊、中原大道综合管廊、锦绣路综合管廊和雁鸣路综合管廊，综合管廊总长32.95KM，其中：干线管廊长28.8KM，支管廊长4.15KM；工程建设内容包括综合管廊及监控中心土建工程(建筑面积4500M2)、附属设施，入廊管线专业包括给水、中水、热力、电力、通信、压力污水。瑞佳路位于白沙组团南部，规划为一条东西向的城市主干路，本次工程设计西起京港澳高速辅道、东至雁鸣路，包含沿线各相交路口，设计范围内道路长度6.32 KM，道路红线宽度50M（交叉口渠化红线宽度56 M），设计时速60 KM/时，研究内容包括道路工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程等（详见资格预审文件）。
2.4采购内容：社会资本方
2.5采购编号：郑东公开备【2018】54号
3. 采购需求
3.1项目全生命周期：本项目从项目投融资、建设、运营维护至终止移交,其中建设期2年，运营维护期25年，如建设期时间调整，运营期也相应调整，但总合同期不超过27年。
3.2投资概算：本项目总投资为521601.33万元。
3.3股权构成及资本金：政府占比20%，社会资本方占比80%。本PPP项目的资本金拟定为总投资的20%，约为105387.21万元。
3.4项目规模：综合管廊总长32.95KM，瑞佳路长度6.32 KM。
3.5项目地点：郑州市郑东新区白沙组团
3.5运作模式：拟采用BOT（建设-运营-移交）运作方式。
3.6其他采购需求：本项目纳入PPP运作范围内的项目投资主要包括建筑安装工程费用和预备费。具体内容详见资格预审文件。项目公司在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营维护。合作期届满时，将本项目设施无偿、完好地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。
4. 申请人资格要求
4.1投标人应满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求；
4.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
4.3 本次资格预审要求申请人应具备以下要求：
（1）主体要求
可以是在中国大陆境内依法成立的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体，联合体资质的认定按照政府法律法规及相关规定执行，联合体成员数量不得超过2家，联合体各方均需在项目公司中占股，联合体牵头人需在项目公司中控股。
（2）资质要求
投标人（或联合体中的施工单位）须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期,联合体资质的认定按照政府法律法规及相关规定执行。
（3）业绩要求
近三年（2015年10月01日以来，如成立不足三年，自成立之日起）投标人（或联合体中的施工单位）具有单项管廊项目投资或施工或运营业绩不少于20亿元（提供合同或业主出具的证明材料原件备查）。
（4）财务要求
须具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资、偿债能力。投标人企业净资产不得低于30亿元整（如果投标人为联合体，则联合体每一成员的净资产乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足上述要求）,以上数据以经审计的2017年财务报表为准（需提供经审计的2017年财务报表原件备查，新成立的公司无法提供经审计的2017年财务报表的，其净资产数额不予计算，但其他成员根据所占股份比例之和计算的净资产不得低于对投标人企业净资产数额的最低要求）。
（5）项目经理要求
投标人（或联合体中的施工单位）拟派项目经理具备市政公用工程专业一级建造师注册资格证书和高级工程师职称，拟派项目经理无在建工程。
（6）企业信誉
近三年内（如成立不足三年，自成立之日起）企业无涉及重大资产的不良诉讼（注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼）；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态；采用联合体形式的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求。
（7）其他要求
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）相关规定，采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。
以上资格条件以采购文件最终确定的条件为准。
4.4 本次资格预审 接受 联合体提出资格预审申请。
4.5申请资格预审的联合体，应满足下列要求：
4.5.1应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
4.5.3同一联合体的各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参与本项目同一标段的采购活动；
4.5.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
4.5.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
5. 资格预审方法
合格制。
6. 政府采购政策
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
7. 报名要求
7.1凡有意参加资格预审者，请于2018年12月05日至2018年12月12日17时00分，登录“郑州市公共资源交易中心（郑州市招标局）（www.zzsggzy.com）”，查看“招标公告”专栏，凭企业CA锁进行网上投标报名。尚未办理企业CA锁的，需携带相关资料（详见网站办事指南-政府采购），到郑州市淮河西路35号郑州市公共资源交易中心一楼大厅CA锁办理处办理，咨询电话：0371-67188295/67188297。
7.2交易主体（投标人）在登录交易系统注册单位信息和网上报名时，如遇问题，咨询电话：0371-67188807。
8. 资格预审文件的获取
8.1资格预审文件的获取：请到郑州公共资源电子招投标交易平台http://www.zzsggzy.com/TPBidder资格预审文件领取菜单领取资格预审文件 。
9.资格预审文件的递交
9.1投标文件递交的截止时间及地点详见资格预审文件。
9.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
10. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。
11. 联系方式
采购人：郑州市郑东新区管理委员会市政园林局
采购代理机构：河南联创工程造价管理有限公司
地 址：郑州市心怡路万通街正岩铂兹中心16层
联系人：姜女士 张先生
邮 编：450000
电 话：0371-88811801
电子邮件：lczbdl01@163.com
2018 年12月05日
