1.招标条件
本招标项目沽源县草原天路建设工程项目已由沽源县行政审批局以沽行审建项字【2018】20号批准建设，招标方案已由沽源县行政审批局以沽行审招核字【2018】12号核准，一阶段施工图设计已由沽源县行政审批局以沽行审社服字【2018】24号批准，项目业主为沽源县交通运输局，建设资金来自上级补助资金及地方配套资金，出资比例为100%。招标人为沽源县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：沽源县草原天路建设工程项目
2.2建设规模：项目总长98.406公里，路线起点位于洁源县双脑包村，与省道S301相交处，终点位
于沽源张北界。项目起点至丰源店段31.3公里，建设标准为双向二车道四级公路，设计速度20公里／小时；丰源店至终点路段线长67.106公里，对现有道路实施路面硬化，全线共设桥梁120/3座，涵洞38道。
2.3建设地点：沽源县境内。
2.4计划工期：本项目计划2018年8月开工，2019年6月20日完工；计划工期为17个月，缺陷责任期自实际交工日期起计算 24 个月。
2.5招标范围：沽源县草原天路建设工程项目各标段施工图纸和工程量清单范围内所包含的全部内容。
2.6标段划分：本次招标共分为2个标段
标段号 桩号 标段总里程（公里） 路基宽度 路面宽度 路肩宽 路拱横坡 备注
1 K0+000~K13+060 13.060 6.5米 6.0米 2X0.25米 1.5％ 路面结构以图纸为准
2 K,13+800~K29+686 15.886 6.5米 6.0米 2X0.25米 1.5％ 路面结构以图纸为准
3.投标人资格要求
3.1本招标要求投标人须具有独立法人资格，满足附件2中附录1要求的资质；满足附件2中附录3要求的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)"中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。【本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业（适用于特级、壹级施工企业）】。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 沽源县草原天路建设工程项目施工共分为7个标段，每个投标人最多可对1个标段投标，每个投标人允许中1个标段。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年7月30日至2018年8月3日，每日上午9时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分(北京时间，下同)，在沽源县公共资源交易中心一楼大厅持单位介绍信、经办人身份证及投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)1套购买招标文件。
4.2招标文件每套（含图纸）售价1000元，售后不退。
4.3投标人投标报名前，须按照“河北省公共资源交易平台”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系0311-66635531。已在河北省公共资源交易中心受理处通过注册登记的投标人可直接购买文件。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年8月 21 日09时30 分，投标人应于当日08时00分至09时30分将投标文件递交至沽源县公共资源交易中心五楼第一开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国路桥招标网上发布。
7.联系方式
招 标 人：沽源县交通运输局
地 址：河北省张家口市沽源县平定堡镇建设街
邮政编码：076550
联 系 人：郭金哲
电 话：15030352266
传 真：0313-5812143
电子邮件：996894485@qq.com
招标代理机构：正信伟业招标集团有限公司
地 址：河北省保定市莲池区东金庄乡东金庄村金繁街90号
邮政编码：075000
联 系 人：廖贤勇
电 话：0312-2031777
传 真：0312-2031777
电子邮件：zhengxinweiye81@sina.com
2018年07月30日
附件：
1、投资参股的关联企业情况表
2、资格审查条件
3、评标办法
附件1：投资参股的关联企业情况表
申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：
1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单；
2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单；
3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。
（单位盖章）
注：申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均无效。
附件2：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
具备住房和城乡建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级
具备有效的安全生产许可证
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
投标人为申请本项目所提供的营运资金（以经会计事务所或审计机构审计的2017年度财务会计报表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准）以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于人民币500万元。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近五年（2013年8月1日至今,日期以交工验收证书或交工验收报告或公路工程竣工验收鉴定书或工作综合评价等级证书日期为准）成功完成1项四级公路新建或改建或扩建或养护改造工程施工业绩。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员 数量 资格要求 在岗要求
项目经理 1 工程师（公路工程相关专业），具有住建行政主管部门颁发的公路工程专业二级建造师注册证书（注册单位名称与投标人名称一致），具有有效的省级交通运输部门或住建部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B类)。近五年（2013年8月1日至今,日期以交工验收证书或交工验收报告或公路工程竣工验收鉴定书或工作综合评价等级证书日期为准）担任过1项四级公路新建或改建或扩建或养护改造工程施工的项目经理或项目总工。 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工 1 工程师（公路工程相关专业），具有有效的省级交通运输部门或住建部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B类)。近五年（2013年8月1日至今,日期以交工验收证书或交工验收报告或公路工程竣工验收鉴定书或工作综合评价等级证书日期为准）担任过1项四级公路新建或改建或扩建或养护改造工程施工的项目经理或项目总工。
附件3：评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1 评标方法 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）投标报价低的投标人优先
（2）商务和技术得分较高的投标人优先
（3）评标委员会将对投标人满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩合同额进行排序，业绩高的优先。
2.1.1
2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量目标及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人未以联合体形式投标。
(7)投标人未对本项目提出分包计划。
(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
(6)投标人未提交调价函。
(7)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改，工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(8)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2 资格评审标准 （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。
条款号 条款内容 编 列 内 容
2.2.1 第一个信封
评分分值构成
(总分100分) 施工组织设计：40分；主要人员：30分；其他因素：30分
2.2.3 第二个信封详细评审标准 评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4 通过第一个信封详细评审的投标人数量 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审；若投标人的商务和技术得分相等，则按照投标人企业业绩累计合同金额进行排序，业绩金额高的优先。
条款号 评分因素 评分因素
权重分值 各评分因素细分项 评分标准 分值
2.2.2（1） 施工组织设计（40分） 5分 总体施工组织布置及规划 内容完整，编制水平高 4.1-5.0
内容较完整，编制水平较高 3.1-4.0
内容基本完整，编制水平一般 0.1-3.0
缺项 0
7分 施工方案、方法与技术措施 科学合理，适用性及合理性高的 5.7-7.0
较合理，适用性及合理性较高的 4.3-5.6
一般 0.1-4.2
缺项 0
7分 质量管理体系及保证措施 体系措施完整严密，且相应措施体系完善得当 5.7-7.0
体系措施基本满足要求 4.3-5.6
体系措施欠妥 0.1-4.2
缺项 0
7分 安全生产管理体系及保证措施 体系措施完整严密，且相应措施体系完善全面得当 5.7-7.0
体系措施基本满足施工要求 4.3-5.6
体系措施不全面，一般 0.1-4.2
缺项 0
7分 环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证系及保证措施 体系措施完整严密，且相应措施体系完善全面得当 5.7-7.0
体系措施基本满足施工要求 4.3-5.6
体系措施不全面，一般 0.1-4.2
缺项 0
7分 项目风险预测与防范及应急预案 有全面合理的应急预案，且相应预测与防范完善得当 5.7-7.0
基本满足施工要求 4.3-5.6
不全面，或欠妥 0.1-4.2
缺项 0
2.2.2（2） 主要人员
（30分） 15分 项目经理任职资格 满足投标人须知前附表附录5要求 9分
另外增加1项投标人须知前附表附录5要求业绩的，加6分 6分
15分 项目总工任职资格 满足投标人须知前附表附录5要求 9分
另外增加1项投标人须知前附表附录5要求业绩的，加6分 6分
2.2.2（3） 其他因素
（30分） 15分 企业业绩 满足投标人须知前附表附录3要求 9分
另外增加1项投标人须知前附表附录3要求业绩的，加3分 6分
15分 履约信誉 满足投标人须知前附表附录4和投标人须知第1.4.4项规定 15分
需要补充的其他内容：无
2018-07-30
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