本采购项目 S330线镇平县柳泉铺镇白岗村至卢医镇朱沟西县界段改建工程PPP项目 已由 镇平县人民政府 以 镇政文[2018]25号 批准实施，项目授权主体为 镇平县人民政府 ，项目实施机构为 镇平县交通运输局 。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：S330线镇平县柳泉铺镇白岗村至卢医镇朱沟西县界段改建工程PPP项目。
2.2采购方式：公开招标。
2.3项目概况：本项目基本新建，建设内容为路线全长42.981km的二级公路；桥梁共27座，桥长合计1404.08米；全线共新建涵洞102道；平面交叉41处；养护道班2处；新增占地1615.29亩，具体详见本项目实施方案。
2.4回报机制：政府付费。
2.5采购内容：本项目社会资本方。社会资本方成交后，与政府方出资代表共同组建项目公司，项目公司主要经营内容为：负责项目的设计优化、投融资、建设及运营维护工作，具体运营内容包括：路基、路面、桥涵、沿线设施及附属设施等的日常管养与维护、环卫保洁、预防性养护、小修保养、大中修养护等。
3. 采购需求
3.1项目全生命周期（政府与社会资本合作期限）：本项目合作期限拟定为15年，其中建设期2年，运营期13年。
3.2投资估算：项目估算总投资45046.01万元，其中社会资本方在项目公司的持股比例为90%，投资构成详见本项目实施方案。
3.3项目规模：建设内容为路线全长42.981km的二级公路；桥梁共27座，桥长合计1404.08米；全线共新建涵洞102道；平面交叉41处；养护道班2处；新增占地1615.29亩，具体详见本项目实施方案。
3.4项目地点：镇平县境内，起点位于镇平县柳泉铺镇白岗村东S237线(原X022)上，与卧龙境S237线顺接，并与南阳城区一级公路S237线(原X022)互通立交出口道路连接；终点位于镇平县卢医镇朱沟西县界，与S330线内乡县境道路顺接。
3.5运作模式：本项目采用建设—运营—移交（BOT）的PPP运作模式。
3.6其他采购需求：详见本项目实施方案。
4. 申请人资格要求
4.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
4.1.1 具有独立承担民事责任的能力（以法人或者其他组织的营业执照等证明文件为准）；
4.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以2014—2016年度或2015—2017年度三个年度经审计的财务审计报告为准（成立不足三年的从成立当年开始提供，2018年成立的企业仅提供月度财务报表即可））。
4.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（以企业出具的声明为准）；
4.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年1月-5月份任意连续三个月依法纳税凭证及社保资金缴纳凭证，非盈利性机构提供非营利性机构证明材料后可不提供纳税凭证）；
4.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（以企业出具书面声明为准）；
4.2、申请人须同时具备公路工程施工总承包壹级以上（含壹级）资质和建筑工程施工总承包叁级及以上资质，同时具有有效的安全生产许可证；
4.3、具有不低于项目投资估算的投融资能力（提供金融机构（含其分支机构）为企业出具的不低于本项目投资额的综合授信合同（或授信证明），授信须在有效期内）；
4.4、2013年1月1日以来具有类似项目业绩（类似项目指：投资额不低于4亿元人民币的基础设施投资类ppp项目业绩。提供项目中标通知书和合同协议书，时间以合同签订时间为准。）；
4.5、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；
4.6、镇平县政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为PPP项目的申请人参与本项目资格预审；
4.7提供项目所在地或申请人注册所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包括企业、法定代表人，查询函应在有效期间内）。
4.8本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6. 政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无；
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
7. 资格预审文件的获取
7.1报名及资格预审文件的获取时间：2018年7月6日至2018年7月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00时至12:00时，下午 15:00时至18:00时（北京时间，下同）。
7.2报名地点：镇平县公共资源交易中心（雪枫路与健康路交叉路口向西100米路北）。
7.3报名方法：由法定代表人持本人身份证（或被授权人持授权委托书及本人身份证）到镇平县公共资源交易中心现场填写报名表（报名表上须加盖公章），同时携带营业执照（或事业单位法人证书等）、2014—2016年或2015-2017年三个年度财务审计报告（2018年1月1日以后成立的企业仅提供月度财务报表）、资质证书、安全生产许可证、业绩证明材料、依法缴纳税收的证明材料、依法缴纳社会保障资金的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明、具有本项目要求的投融资能力的证明等进行报名，以上资料审验原件后退回（营业执照、资质证书、安全生产许可证三个证件可不提供原件，仅提供加盖公章的复印件即可），留存加盖单位公章的复印件一套。采购代理机构将电子版资格预审文件及资格预审资料发送至申请人，申请人在收到电子版资格预审文件及资格预审材料后须向采购代理机构发送回执邮件进行确认。邮箱：28696684@qq.com。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年8月2日9时00分。
8.2提交资格预审申请文件的地点为：镇平县公共资源交易中心（雪枫路与健康路交叉路口向西100米路北），并办理签收手续。
8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。
10.公告期限：2018年7月6日至2018年7月12日（法定公休日、法定节假日除外）
11. 项目资料目录
11.1物有所值评价报告及财政部门意见。
11.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。
11.3项目正式实施方案及政府审核意见。
11.4可行性研究报告、产出说明（如为新建、改建项目）。
12. 联系方式
镇平县公共资源交易中心
地 址：雪枫路与健康路交叉路口向西100米路北
联系电话：0377-83866772
采 购 人：镇平县交通运输局
地 址：镇平县卫生路31号
联 系 人：张先生
电 话：0377-65921632
采购代理机构：智远工程管理有限公司
名称：智远工程管理有限公司
地址：郑州高新区莲花街11号1幢4楼
联系人：黄先生
电话：15837716519
2018年7月5日
