国道嫩双公路齐富界至齐齐哈尔段改扩建工程施工监理招标公告

 1.招标条件

国道嫩双公路齐富界至齐齐哈尔段改扩建工程（以下简称“本项目”）已列入《2021年全省公路项目建设投资计划》（黑交发[2021]231号），施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道嫩双公路齐富界至齐齐哈尔段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发[2021]332号）批准。建设资金为中央车购税及齐齐哈尔市政府配套，项目业主及招标人为国道嫩双公路齐富界至齐齐哈尔段改扩建工程建设指挥部为国道嫩双公路齐富界至齐齐哈尔段改扩建工程建设指挥部，项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：黑龙江省齐齐哈尔市。

2.2项目概况：本项目路线起于国道嫩双公路齐齐哈尔与富裕交界处，经光明村、高头村，止于国道嫩双公路上跨绥满高速分离式立交桥北侧桥头引道处，路线全长9.675公里。全线设置涵洞2道，与等级公路平面交叉4处。二级公路标准建设，设计速度80公里／小时，路基宽度12米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，主线采用沥青混凝土路面。

2.3招标范围：本项目的路基、路面、涵洞、路线交叉、交通安全设施、绿化等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理等服务。

2.4标段划分：本项目设置总监理工程师办公室1个（即JL1监理标 段），具体标段情况如下：

2.5监理服务期：42个月，施工阶段（2022年5月1日～2023年10月31日）18个月（含施工准备期），验收与缺陷责任期阶段24个月，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）,工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求，投标人须同时具备以下资质：

①具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质证书。

②具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，且具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。

注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人具备试验检测资质。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（2017年2月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）至少独立完成过2个二级及以上公路（同时包含路基和沥青混凝土路面）工程施工监理服务，且交工验收达到合格标准。

投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站的“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3总监理工程师最低要求

具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书或住房和城乡建设部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师资格。

3.1.4本次招标不接受2020年度在黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。

3.1.5属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4近三年（2019年2月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.6本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”(http://www.hljggzyjyw.org.cn/)进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2022年2月25日0时00分至2022年3月2日0时00分（北京时间）。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

有关手续请查看"黑龙江省公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。

4.2投标人未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截止时间为2022年3月18日9时00分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

第一信封开标时间：2022年3月18日9时00分，上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“0”代替。

第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4本项目投标保证金金额：1万元人民币。投标保证金递交截止时间：2022年3月16日9时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网和黑龙江省交通运输厅上发布。

7．联系方式

招 标 人：国道嫩双公路齐富界至齐齐哈尔段改扩建工程建设指挥部

地    址：齐齐哈尔市建华区中华西路160号

联 系 人：毕先生

电    话：0452-2735124

 

招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地    址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号

联 系 人：吕先生

电    话：0451-88100153/55337722

传    真：0451-88100150

电子邮箱：xc55337722@163.com

 

监督部门：齐齐哈尔市交通运输局

电    话：0452-2813502

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号	条款内容	编 列 内 容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分； 主要人员：25分； 业绩：25分； 履约信誉：5分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分。
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在第二个信封（报价文件）开标后，由评标专家对评标基准价进行计算。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率＝100% ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数
3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 

 

 

条款号	评分因素与权重分值						评分标准
	评分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项		分值
2.2.4(1)	技术 建议书		35分	监理大纲（或监理方案）和措施		15分	①内容较完整、措施较全面、可操作性较强9～12分； ②内容完整、措施全面、可操作性强12～15分。
				本工程监理工作的重点与难点分析		10分	①本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6～8分； ②本工程重点难点分析透彻，针对性强8～10分。
				对本工程的建议		10分	①针对性较强、可操作性较强6～8分； ②针对性强、可操作性强8～10分。
2.2.4(2)	主要人员		25分	总监理工程师 任职资格与业绩		25分	①满足资格审查条件得15分； ②每提供1个其担任二级及以上公路工程施工监理项目（业绩中应包含路基工程、沥青混凝土路面工程）的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加5分，最多加10分。
2.2.4(3)	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。 评标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	近五年业绩	25分		①满足资格审查条件得15分； ②满足业绩最低要求的基础上，每增加1个二级及以上公路工程（包含沥青混凝土路面工程、路基工程）施工项目监理业绩的，加10分，最多加10分。
2.2.4（4）	其他因素	履约 信誉	5分	企业信用评价		5分	信誉满足资格审查条件得3分； ①2020年度被黑龙江省交通运输厅或被交通运输部认定为监理企业AA级信用评价等级的，加2分； ②2020年度被黑龙江省交通运输厅或被交通运输部认定为监理企业A级信用评价等级的，加1分。 注： a.2020年度在黑龙江省交通运输厅和交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用2019年度黑龙江省交通运输厅或2019年度交通运输部监理企业信用评价结果。 b.得分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加2分。 c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

注：

1.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2017年2月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成的施工监理项目业绩，超出此时间范围的业绩不加分。

4.表中区间分值下限为不含，上限为包含。